绘就新时代陇原好“枫”景

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（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者周文馨赵志锋　　平安和谐，系民生之要、发展之基。　　近年来，甘肃各级各部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力夯实基层基础，推动主动创稳全面提升，绘就了新时代陇原大地的美好“枫”景，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，有力保障了全省社会大局持续和谐稳定。　　数据显示，2024年，全省刑事案件数、治安案件数、命案数分别同比下降28%、10.6%、22.1%；今年1月至7月，同比又下降21%、8.7%、17.39%。这些数据充分展现了新时代“枫桥经验”在甘肃的实践成效。

党建引领“枫桥经验”落地开花

　　在甘肃，党建引领为新时代“枫桥经验”落地见效注入强大动力。　　高位谋划部署是关键。省委将坚持和发展新时代“枫桥经验”、深化主动创稳工作融入全省大局，审议通过《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”、深化主动创安主动创稳、建设更高水平甘肃的决定》。省委政法委牵头抓总，开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，成功摸排化解“民转刑”“刑转命”风险矛盾纠纷2798件、审判执行涉稳矛盾风险2286件。还组织评选全省“枫桥式”基层单位，命名授牌64家、表扬30家，树立基层治理标杆。　　健全工作制度是基础。省委办公厅、省政府办公厅制定实施方案，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。省委政法委出台维护社会稳定责任制实施办法和诉调、警调、访调对接工作意见，将适宜调解的案件和事项流转至综治中心统一调处。省委组织部完善考核办法，推动主动创稳等工作落实。　　全面压实责任是保障。甘肃构建党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防“五主”责任体系，确保明责、履责、督责、问责到位。　　各地各部门积极作为，兰州市实施“田字型”网格治理；省公安厅建立“警调联动”等机制；省信访局提升服务指标……一系列创新举措让新时代“枫桥经验”在陇原大地落地生根，为全省社会稳定奠定了坚实基础。

“四个实战化”破解治理难题

　　在甘肃甘南藏族自治州，社区茶室化解居民烦心事，“马背服务队”保障牧场转场，“十户联防”温暖大街小巷。面对高原牧区治理难题，甘南州构建“网格化+十户联防”工作体系，在访民情、纾民困、解民忧中做到联人联事联心。　　近年来，甘肃立足预防、调解、法治和基层，注重服务保障、畅通诉求、排查化解“三条线”协同，推进综治中心、网格管理、“三调”（诉调、警调、访调）对接、信息平台“四个实战化”，破解基层治理难题，努力将矛盾化解在基层和萌芽状态。　　在综治中心实战化上，甘肃统筹推进市县乡三级综治中心建设运行，完善机制、规范流程、配强人员、推动多中心合一，实现“一站式”办理。2024年以来，全省依托各级综治中心调处矛盾纠纷110.87万件。　　“三调”对接实战化方面，健全诉调、警调、访调对接机制，将民商事案件、警情和信访事项推送综治中心“一站式”多元调解，流转71.94万件，成功调解55.29万件。　　网格管理实战化中，贯彻网格化服务管理办法，推进“多网合一”，加强3.5万名网格员管理，组织其开展拉网式排查，做到网格管理全覆盖。　　信息平台实战化方面，高标准建设平安甘肃信息支撑管理平台，创新“互联网+服务”模式，推广“民事直说”等典型做法，让群众办事更便捷、问题处置更及时、服务民生更到位。

夯实基础筑牢安全稳定防线

　　四级过滤、七天闭环。张掖市首创的“四级（网格员、村调委会、乡镇综治中心、乡镇党委政府）七天”调解法，推动98%的矛盾纠纷在7天内顺利化解。　　今年4月6日，张掖市临泽县沙河镇村民魏某与某装修工程公司因工伤赔偿问题起纠纷，经网格员、村调委会调解未果后，镇综治中心组织专班运用“法、理、情”联合调解，最终促成双方达成赔偿协议。　　纠纷化解后，魏某激动地说：“仅4天就调解好了，速度真快，赔偿金对我后续的治疗和康复帮助作用太大了。” 　　近年来，甘肃各级各部门着力夯实基层社会治理基础，注重为基层赋权减负增能，切实筑牢安全稳定首道防线。　　在能力提升上，甘肃围绕发展与安全，打造政务服务中心、综治中心“双中心”格局，构建线下处置与线上信息平台，搭建群众诉求直达直办机制。　　工作基础的夯实也同步跟进。甘肃健全情报信息、指挥调度等机制，巩固专项治理长效机制，排查管控重点矛盾风险。《全省乡镇（街道）主动创稳重点指南》的落实，让众多乡镇（街道）多年保持“零命案”。　　在夯实群众基础方面，甘肃深入开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程，强化社会与社区建设，关爱照护“一老一小”、残疾人等特殊群体，从源头上防范和减少矛盾风险。　　队伍基础建设是提升基层治理效能的重点。乡镇（街道）政法委员统筹协调，动员村社干部等多方力量参与基层治理工作。同时，组织对各类调解员开展针对性培训，推动政法力量下沉基层一线，增强基层矛盾化解能力与实效，为基层治理提供坚实的人力保障。