转变工作重心更加注重治理投入

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1小时之前
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　　卢志华

　　习近平总书记在中央城市工作会议上提出了“五个转变，五个更加”的要求，其中之一就是“转变城市工作重心，更加注重治理投入”。现代城市治理是现代城市建设的应有之义。当现代城市建设的进程到达一定的阶段，“治理”就应该摆在更加突出的位置。因此，在新形势下，“以治促建”就成为城市工作的重要表征。实际上，国内最发达的一线城市北京、上海、广州等，早已进入“以治促建”的城市运营时期。在这些城市里，通过科学、系统、精心的常态化治理，人们就能够将数字、人文、生态等各类要素持续嵌入城市建设体系中，由此，现代城市的文明气息扑面而来。

　　关于现代城市建设的“投入”，人们需要具备“完整”意识。仅以城市轨道交通为例，当一个城市开通了纵横交错的轨道交通路线以后，如果智能化的地铁站点提示图、一键生成式的地铁乘车码、高素质的地铁乘务员队伍以及地铁站周边的环境整治等跟不上，就一定会影响市民的出行体验。因此，如果说非治理投入是现代城市投入的“上半篇”，那么治理投入就是现代城市投入的“下半篇”。因为现代城市需要兼备“软”“硬”两种实力，而软实力在很大程度上是靠治理投入来形成的。鉴于此，只有把现代城市投入的整篇文章都做好，才能够真正建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

　　昆明是我国西南地区的开放门户城市、重要省会城市、边疆民族城市。得益于区位优势和省会地位，昆明的非治理投入已经在一定程度上形成规模。在这样的情况下，转变城市工作重心并加大治理投入，就显得十分必要。对于昆明而言，加大城市治理投入，固然有多种着力点，而人文和智能方面的投入尤为关键。一方面，城市治理终究是为了人、服务人、发展人。实行城市治理的人文化，就可以在很大程度上推动人和城市的“双向奔赴”，这既能够让老昆明人有更大的幸福感，又能够使新昆明人有更好的归属感，还能够为来昆旅游、出差、访学等人员提供更佳的体验感。也只有将人文关怀和城市治理互嵌起来，并且在此过程中更大程度地关注外来人口、弱势群体以及最一线普通劳动者，“现代化”才能够更好地在这个城市实现“软着陆”。另一方面，人工智能潮是现代人类社会发展的大趋势。在某种意义上，昆明如果过不了人工智能关，那么也就过不了跨越式发展关。对于现代城市治理而言，谁在人工智能上慢半拍，谁就会在治理效果上差一大截乃至有可能落后更多。鉴于此，昆明需要着力于城市治理和人工智能的全面绑定，从而推进“人工智能投入”转化成更多的“城市智慧效应”。大规模的智慧效应是城市核心竞争力之一，有助于形成现代城市综合实力的比较优势。

　　“转变城市工作重心，更加注重治理投入”是建设“六个春城”的重要契机。实力春城、温馨春城、开放春城、绿美春城、幸福春城、效能春城，哪一个都离不开高质量的城市治理。“六个春城”视域下的城市治理，就是把治理实践细分为六个赛道，从而进一步做实、做好、做强昆明的城市工作。更大程度地推进“六个春城”城市治理，不一定要多花钱。因为“更加注重治理投入”主要是指城市治理中规划、精力、作风方面的更大投入，即拿出“绣花”功夫来，这样的治理投入也具有可持续性。因此，为了推进“六个春城”的城市治理，就要树立“花一分钱的财政，尽量办两分钱的事”理念，在“过紧日子”中深化现代城市治理，丰富“六个春城”内涵，并且把“省下来的钱”更多地投向民生改善领域。

　　（作者为华南理工大学马克思主义学院在读博士，本报特约评论员）